第一个问题与该决议提及“叙利亚失踪人员及其家属”有关,这可能会过度限制该机构工作的“受益人”范围。尽管有人提议提及“因叙利亚局势而失踪的人员”,以便将逃离冲突时失踪和被迫失踪的人员也包括在内,但这些提议被否决,取而代之的是采取了更狭隘的办法。
第二个问题涉及具体设想提供哪种支持
(心理社会支持?货币救济?其他?),,特别是因为该机构将在叙利亚境外运作。
这个新机构将是联合国第一个旨在查明在违反有关国家 泰国电话号码库 意愿的情况下失踪和被强迫失踪人员的命运和下落的倡议,而且有关国家(几乎肯定)无法进入这些人最后一次被见到的地区。这带来了独特的挑战。人们可能会问,在 以及如何在实践中 没有有关国家合作的情况下,是否有可能查明失踪人员的命运和下落。如果无法进入拘留中心和万人坑,这确实会非常困难。正如前文所述,向受害者提供支持也将是一个问题,因为有些人在叙利亚,而其他人则逃走了,在另一些情况下,他们可能分散在世界各地(请记住,也有外国战 以及如何在实践中 斗人员在叙利亚失踪或被强迫失踪)。
新机构的设计必须考虑到这些独特的挑战,并相应地提供充足的人力、技术和财政资源来开展复杂、跨国和长期的工作。
首先,要有充足的财力和人力资源。为了履行职责,新机构必须收集受害者和证人的陈述,建立数据库,收集家属的 DNA 样本,并使用新技术。这些任务必须在多个国家开展,并与现有的处理叙利亚和失踪人员和被强迫失踪人员的机制协调(因此还必须确保失踪人员搜寻与旨在追究责任的刑事调查之间的互动和相互加强)。
其次,该机构需要得到其他国家的支持,尤其是失踪和被强迫失踪的叙利亚人或外国战斗人员的家人居住的国家。如果没有居住国的参与,让家人参与进来(这是任务的核心)并为他们提供支持似乎几乎是不可能的。因此,令人不安的是,没有一个邻国是该决议的提案国。
既不是短跑也不是普通的跨栏赛跑:一场前所未有的跨栏马拉松即将到来
联合国过去曾设立机制查明失踪和被强迫失踪人 认知约束理论:有效改进广告活动。 员的命运,例如联合国前南斯拉夫境内失踪人员特别程序。领导该机制的专家任职三年后辞职,理由有三:缺乏资源、国际组织之间缺乏协调以及其中一个有关国家(其中有许多万人坑)拒绝合作。
可以说,新机构将不得不面对同样的三项挑战(甚至更多),它应该更好地为前所未有的障碍马拉松做好准备。在这一努力中,它可以利用所有可用的工具,包括处理强迫失踪的国际法律文书和机制。
这将是一项长期努力,应着眼于“目标”:减轻失踪和 新加坡电话列表 被强迫失踪人员亲属的持续痛苦和折磨,并为他们提供足够的支持。到达终点的唯一方法是真诚地考虑和倾听他们的需求和期望,以他们为中心设定步伐和设计路线。